基本案情
某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托采購(gòu)會(huì)議視頻系統(tǒng)。采購(gòu)結(jié)果公布后,采購(gòu)人提出,第一中標(biāo)人的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)上存在偏差,不能滿足招標(biāo)文件要求,要求廢標(biāo),取消第一中標(biāo)人資格,由第二中標(biāo)人中標(biāo)。
監(jiān)管部門受理后,根據(jù)采購(gòu)人的強(qiáng)烈要求,組織由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等方面代表參加的調(diào)查組,制定調(diào)查方案,通過多種方法認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,包括查閱現(xiàn)場(chǎng)記錄,調(diào)看現(xiàn)場(chǎng)錄相,向原廠商發(fā)函要求提供技術(shù)參數(shù)證明,向評(píng)審專家調(diào)查取證等。
經(jīng)查,該供應(yīng)商的投標(biāo)產(chǎn)品在個(gè)別技術(shù)參數(shù)上確實(shí)有偏差,不完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求。但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn),并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)研究,認(rèn)為不是實(shí)質(zhì)性條款,不是主要技術(shù)參數(shù),不影響使用,可不作為負(fù)偏離。在評(píng)審時(shí),專家均予以扣分處理。中標(biāo)供應(yīng)商承認(rèn),具體經(jīng)辦人在制作投標(biāo)文件時(shí)發(fā)生粘貼錯(cuò)誤,有個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離,也有一些指標(biāo)是正偏離。供應(yīng)商承認(rèn)錯(cuò)誤,表示愿意積極改正,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,可采取補(bǔ)救措施,在原報(bào)價(jià)不變的情況下,完全滿足招標(biāo)文件的要求并履行合同;如果決定取消其中標(biāo)、成交資格,將認(rèn)真吸取教訓(xùn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)多次與采購(gòu)人溝通,提出解決方案,但采購(gòu)人不同意。采購(gòu)人提出,供應(yīng)商的行為嚴(yán)重違法,要求監(jiān)管部門認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理,并堅(jiān)持要求廢標(biāo),取消第一中標(biāo)人資格,由得分排名第二的供應(yīng)商中標(biāo)。
問題提出
1、招標(biāo)采購(gòu)中,非實(shí)質(zhì)性條款不滿足能否取消中標(biāo)成交資格?
2、根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),能否認(rèn)定中標(biāo)、成交結(jié)果無效?
3、該項(xiàng)目可否廢標(biāo)?
4、如取消第一中標(biāo)人資格,可否由得分排名第二的供應(yīng)商中標(biāo)?
案例解析