最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是世行、亞行管理項(xiàng)目中的主流評(píng)標(biāo)方法，主要適用于貨物類采購(gòu)。如果貸款人不采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，需要特別申請(qǐng)。中國(guó)的招投標(biāo)制度，起源于世行、亞行的貸款項(xiàng)目，這個(gè)歷史事實(shí)，必須尊重。

1980年代中國(guó)改革開放引入招投標(biāo)制度到現(xiàn)在，也有40年了。伴隨著中國(guó)改革開放的深入，最低評(píng)標(biāo)價(jià)法對(duì)國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)的影響也非常明顯。

取消最低評(píng)標(biāo)價(jià)法一說根本不成立

【現(xiàn)在不管是政府采購(gòu)還是工程招標(biāo)，國(guó)內(nèi)都極少采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。目前國(guó)內(nèi)只有在國(guó)際招標(biāo)的時(shí)候才大量的采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，因此取消最低評(píng)標(biāo)價(jià)法這一說法根本不成立!】

不能讓最低評(píng)標(biāo)價(jià)法這種評(píng)標(biāo)方法“躺著中槍”。什么意思?現(xiàn)在出現(xiàn)的一些負(fù)面案例，什么一元中標(biāo)、什么惡性競(jìng)爭(zhēng)之類，實(shí)際上并沒有使用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，只是使用綜合評(píng)分法而產(chǎn)生的一個(gè)評(píng)標(biāo)結(jié)果。必須要說明的是，現(xiàn)在不管是政府采購(gòu)還是工程招標(biāo)，都極少采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。目前國(guó)內(nèi)只有在國(guó)際招標(biāo)的時(shí)才大量的采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，因此取消最低評(píng)標(biāo)價(jià)法這一說法根本不成立!

禁止低于成本競(jìng)標(biāo)在法律里面已經(jīng)規(guī)定的很清楚，那么為什么在具體的招投標(biāo)活動(dòng)中還出現(xiàn)這種現(xiàn)象?筆者認(rèn)為，這不是立法的問題，而是在立法之后、在具體的一些標(biāo)準(zhǔn)、一些行為規(guī)范、一些采購(gòu)招標(biāo)程序方面的設(shè)計(jì)上，缺乏專業(yè)化、缺乏可操作性實(shí)施細(xì)則。法律是粗線條的、原則性的，操作的時(shí)候還是原則性的、粗線條的，那法律就落不了地。

最低評(píng)標(biāo)價(jià)法有歷史淵源，需要一定客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，它基于一個(gè)假設(shè)——大家投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)活動(dòng)是理性的、是有秩序的、有約束的，這是一個(gè)基本前提，也就是基于良性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大家都重合同守信用。如果打破了這個(gè)前提，它的使用就會(huì)出現(xiàn)問題。

不能夠簡(jiǎn)單否定最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

【社會(huì)輿論質(zhì)疑的只是惡意低價(jià)中標(biāo)，并不是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)過程操作細(xì)節(jié)上產(chǎn)生的問題，造成了一些不良的社會(huì)影響，但不能夠簡(jiǎn)單地否定最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，這是基本的原則，不能因?yàn)榧夹g(shù)層面沒有操作好就簡(jiǎn)單地否定方向?！?p style="text-indent: 2em;">其實(shí)社會(huì)只是對(duì)惡意低價(jià)中標(biāo)有質(zhì)疑，并沒有質(zhì)疑過最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，這是必須要厘清的。評(píng)標(biāo)過程操作細(xì)節(jié)上產(chǎn)生的問題，造成一些不良的社會(huì)影響，如一些問題案例。但不能夠簡(jiǎn)單地否定最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，不能因?yàn)榧夹g(shù)層面沒有操作好就簡(jiǎn)單地否定方向。