2017年2月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號(hào)，以下簡稱《意見》)，這是國家層面關(guān)于建筑業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，將徹底改變咨詢業(yè)“碎片化”現(xiàn)狀，給監(jiān)理企業(yè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2017年10月18日，習(xí)近平總書記做的《十九大報(bào)告》中明確指出“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，因此在建筑行業(yè)市場新態(tài)勢下，工程監(jiān)理企業(yè)更需認(rèn)清形勢探尋對策，借力政策轉(zhuǎn)型升級(jí)，走全過程工程咨詢之路。

1、開展全過程工程咨詢的要件與主要工作內(nèi)容分析

1.1 全過程工程咨詢要件分析

(1)服務(wù)階段為全過程，落腳點(diǎn)在咨詢

全過程工程咨詢涉及建設(shè)工程全過程，將項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制、總體策劃咨詢、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)采購及驗(yàn)收移交、項(xiàng)目后評(píng)估等項(xiàng)目各全過程的咨詢業(yè)務(wù)整合在一起，對項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)更快的工期、更小的風(fēng)險(xiǎn)、更省的投資和更高的品質(zhì)等目標(biāo)，為建設(shè)單位提供超值的咨詢服務(wù)，創(chuàng)造價(jià)值。

(2)實(shí)現(xiàn)咨詢組織模式的創(chuàng)新

依據(jù)《意見》精神，通過“加快推行工程總承包”和“培育全過程工程咨詢”完善工程建設(shè)模式，以后的工程建設(shè)合同模式、項(xiàng)目組織架構(gòu)相對簡單直觀，其項(xiàng)目組織架構(gòu)形式如下：

這種由一家工程咨詢服務(wù)企業(yè)作為服務(wù)總承包方，利用系統(tǒng)科學(xué)的管理手段將以往由多個(gè)咨詢服務(wù)單位在各階段提供碎片化、階段化的咨詢服務(wù)進(jìn)行組合優(yōu)化，從而為建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)的組織模式，改變了業(yè)務(wù)交叉、責(zé)任推諉、合同繁雜、管理困難等狀況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)決策科學(xué)化、管理系統(tǒng)化、工作效能化、項(xiàng)目全壽命周期投資效益最大化，發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。

(3)全過程工程咨詢意義重大

全過程工程咨詢通過對傳統(tǒng)的咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，理清了咨詢行業(yè)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)了咨詢服務(wù)行業(yè)集中度，順應(yīng)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;通過信息化技術(shù)工具，改變了傳統(tǒng)的咨詢服務(wù)模式和商業(yè)模式，提升了項(xiàng)目建設(shè)的信息化管理水平，加快了“互聯(lián)網(wǎng)+工程咨詢”建設(shè);凝聚和培育一批適應(yīng)新形勢的咨詢?nèi)瞬藕皖I(lǐng)軍人物，推動(dòng)了我國工程咨詢服務(wù)單位轉(zhuǎn)型升級(jí)并加快與國際工程管理模式接軌，積極參與“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)我國技術(shù)、裝備、勞務(wù)“走出去”，必將增強(qiáng)我國工程咨詢業(yè)的國際競爭力。

1.2 全過程工程咨詢的主要內(nèi)容