民營招標代理企業(yè)存在的意義
《招標投標法》第十三條規(guī)定:“招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。”招標代理機構(gòu)作為社會中介組織,是介于政府與企業(yè)之間、為市場主體提供招標代理服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)。
現(xiàn)階段,招標代理企業(yè)中國有企業(yè)和民營企業(yè)并存。具有國有資本和國家支持優(yōu)勢是國有企業(yè)的最大特點,在關(guān)乎國計民生和資產(chǎn)密集型行業(yè),國有企業(yè)具有調(diào)動社會資源和政治傾斜的明顯優(yōu)勢。但上述特點和優(yōu)勢卻不適應(yīng)于中介服務(wù)。
中介服務(wù)是人才密集型企業(yè),其服務(wù)工作主要依托的是個人的專業(yè)技術(shù)能力,所以,國際上中介服務(wù)機構(gòu)均為個人執(zhí)業(yè)。國內(nèi)類似中介(如:律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等)也逐步改為合伙人制度。民營企業(yè)的特點恰恰最為適合從事中介服務(wù)行業(yè)。
隨著招標代理機構(gòu)與政府脫鉤改制的完成、國有招標代理企業(yè)的轉(zhuǎn)型,民營招標代理企業(yè)在招標代理中的占比日益增大,民營招標代理企業(yè)也必將成為招標代理市場的主力軍。