關(guān)于進一步加強房屋使用安全管理的通知

各有關(guān)單位：

房屋使用安全管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)平安城市、創(chuàng)建和諧社會的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全。為進一步加強房屋使用安全管理，堅決杜絕違規(guī)裝修、私自改擴建等破壞房屋結(jié)構(gòu)安全的問題，現(xiàn)就落實管理責任，落實產(chǎn)權(quán)人第一安全責任，規(guī)范裝飾裝修和房屋改造等有關(guān)要求明確如下：

一、落實行業(yè)監(jiān)管責任

市住建局負責對全市房屋使用安全工作和建筑裝飾裝修活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、民政部門分別做好中小學校舍、文化娛樂場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及養(yǎng)老機構(gòu)的房屋使用安全檢查、隱患治理的監(jiān)督管理工作。應(yīng)急、資源規(guī)劃、城管、體育、民族宗教、商務(wù)、財政、市場監(jiān)管、公安等相關(guān)部門按照“三管三必須”的原則，按職責落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責任，定期開展隱患排查治理，做好房屋使用安全管理工作。

二、落實屬地管理責任

堅持屬地管理，分級負責，條塊結(jié)合，以塊為主的原則。房屋使用安全工作由房屋所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負總責。區(qū)縣住建部門、開發(fā)區(qū)按照事權(quán)劃分負責本轄區(qū)房屋使用安全日常管理。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，常態(tài)化開展房屋安全隱患排查，協(xié)助區(qū)縣住建部門和開發(fā)區(qū)管委會做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人及時整治安全隱患。

三、落實房屋產(chǎn)權(quán)人第一責任

堅持產(chǎn)權(quán)人為房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)加強房屋日常管理，定期開展安全自查，及時整治各類安全隱患，嚴禁野蠻裝修、非法改擴建及其他危害房屋使用安全的行為，不得將存在安全隱患的房屋用作經(jīng)營用途。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用存在安全隱患房屋作為經(jīng)營場所，危及公共安全且拒不整改導致安全事故的，依法追究法律責任。

四、落實企業(yè)主體責任

建筑裝飾裝修工程不得擅自拆除、破壞建筑物的承重結(jié)構(gòu)或者超標準加大建筑物荷載。變動主體和承重結(jié)構(gòu)的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計文件報施工圖審查機構(gòu)審查，審查合格后方可使用。建設(shè)單位應(yīng)當委托具備符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》相關(guān)資質(zhì)要求的施工單位開展施工活動，裝飾裝修企業(yè)不得超越資質(zhì)范圍承攬涉及結(jié)構(gòu)變動的改造施工。房屋建筑工程投資額在100萬元（不含）以上并且建筑面積在500平方米（不含）以上的，建設(shè)單位應(yīng)當申請領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的，建設(shè)、施工單位不得擅自施工。

五、落實安全監(jiān)督巡查責任