由于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展改革的現(xiàn)實需要，鐵路工程建設(shè)正在不斷壯大，在進行鐵路建設(shè)的同時如何有效地控制措施、保證質(zhì)量成為了鐵路建設(shè)工程亟待解決的問題，結(jié)合鐵路工程工作的復(fù)雜性，嚴格對鐵路工程超概算的原因進行分析，并根據(jù)實際情況制定出具體解決方案，以保證鐵路工程的順利進行。

1、超概問題產(chǎn)生的主要原因

深度不足：設(shè)計人員需要有效地做到理論聯(lián)系實際，及時到現(xiàn)場進行勘察，并在設(shè)計中有效地結(jié)合實地情況，并把對實際情況的了解和掌握融入到圖紙設(shè)計中，由于設(shè)計考慮不周導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)大量變更設(shè)計。

湖北某車站客運基礎(chǔ)設(shè)施工程可行性研究估算工程費用為5300萬元，但是由于可研階段了解深度不足，對門禁、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)費用估列不足，且遺漏客運電梯基坑及設(shè)備數(shù)量、靜態(tài)標(biāo)識數(shù)量等內(nèi)容，導(dǎo)致后期施工圖預(yù)算工程費用為5689萬，配套設(shè)施工程費增加300多萬，并且增加消防系統(tǒng)及其他加固措施等變更設(shè)計費用212萬元。

施工時間長：由于各種原因，設(shè)計過程結(jié)束后，經(jīng)過相當(dāng)長的時間才施工，由于鐵路施工距離長，跨度大，所以原材料的成本存在差異。這也是造成預(yù)算超支的重要原因，并且時間間隔時間過長也造成征地拆遷費用、三電遷改費用增加。

湖北某支線鐵路工程于2009年開工，2016年底竣工，各項價差由年度驗工計價比例、采購數(shù)量及鐵道部關(guān)于價差調(diào)整文件計算匯總為1300萬元，其中甲供材料500萬元，非甲供物資中初步設(shè)計采用2009年2季度價格，施工圖階段為16年4季度價格，材料價差合計800萬元，并且由于施工跨度大增加永久用地、房屋拆遷、土地附屬、青苗補償及其他拆遷補償費合計7200萬元。

竣工結(jié)算不及時：工程竣工后，要嚴格按照程序進行竣工驗收，如果沒及時進行驗收，就會增加管理費用的支出，使工程尾款的結(jié)算和收取受到影響，同時也會延長保修期，增加保修費用，潛在的責(zé)任風(fēng)險也會加大。

2、有效控制投資的若干措施

從設(shè)計的源頭做準(zhǔn)工程投資：設(shè)計是工程建設(shè)的關(guān)鍵。設(shè)計概算是反映工程造價、控制工程項目投資的依據(jù)。作為建設(shè)單位與鐵路局簽訂代建合同重要依據(jù)，直接關(guān)系到投資和經(jīng)濟效益的好壞。

一是對比優(yōu)化方案。方案進行比選時，不僅設(shè)計單位要做大量的工作，有關(guān)部門也應(yīng)征詢多方意見，對設(shè)計方案反復(fù)論證、篩選，從多角度選擇、確定最優(yōu)設(shè)計方案。在實際施工現(xiàn)場，如出現(xiàn)頻繁的設(shè)計變更則會造成整個設(shè)計程序的混亂，需要嚴格控制管理秩序，提高設(shè)計施工方案質(zhì)量，針對臨時變更要實行先上報審批，再進行具體操作的規(guī)章制度，并對此制定獎懲方案。