四川：省廳等5部門發(fā)文：進一步加強工程總承包監(jiān)管！規(guī)范工程總承包結(jié)算！即日起施行！

近日，四川省住建廳等5部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包監(jiān)督管理的通知》，本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年6月30日。

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、審計、國有資產(chǎn)行政主管部門：

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，推進工程總承包專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題整改落實，深化建設(shè)項目組織實施方式改革，推動工程總承包市場健康發(fā)展，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，現(xiàn)就進一步加強全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包監(jiān)督管理通知如下。

一、進一步提高推行工程總承包重要性認識

深化建設(shè)項目組織實施方式改革，推行工程總承包，是貫徹落實黨中央國務院以及省委省政府決策部署，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工等各階段工作深度融合，保證工程建設(shè)質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工程投資，提升企業(yè)核心競爭力，推動實現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造具有積極作用。各地各部門要進一步提高政治站位，積極擔當作為，認真執(zhí)行《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（川建行規(guī)〔2020〕4號）規(guī)定，跟蹤督導問題整改，加大推行力度，強化監(jiān)督管理，積極培育工程總承包市場，推動建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

二、進一步規(guī)范項目決策審批程序

各級主管部門要根據(jù)項目性質(zhì)、投資主體、資金來源依法依規(guī)履行項目審批、核準、備案等程序。加強政府投資項目投資決策和實施監(jiān)管，認真執(zhí)行項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算審批等程序。督促建設(shè)單位加強工程總承包項目全過程管理，嚴格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，建設(shè)項目不得因采用工程總承包建設(shè)模式而違法減少或倒置基本建設(shè)程序。按照“放管服”改革要求，采取并聯(lián)或并行、合并辦理的審批服務事項，從其規(guī)定。對項目決策審批和建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為，各地要依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定加強責任追究。

三、進一步加強工程總承包監(jiān)管

（一）嚴格把控資質(zhì)條件。工程總承包單位應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成的聯(lián)合體。要在設(shè)計審批、招標投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格核查工程總承包單位資質(zhì)條件。對聯(lián)合體組成不合規(guī)、超越資質(zhì)等級許可范圍承攬工程總承包業(yè)務的相關(guān)企業(yè)（單位），要依法依規(guī)責令改正并嚴肅查處。