引言

在《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》指導(dǎo)下，全過程工程咨詢開始有了發(fā)展的依據(jù)，并逐步向整個工程建設(shè)領(lǐng)域中推進(jìn)和展開。

按照文件要求，政府對發(fā)展“全過程工程咨詢”做出了如下的具體部署：“鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。”

1、全過程工程咨詢是建立在工程建設(shè)全周期之上

1.1全過程工程咨詢的定義

“全過程工程咨詢”自2017年2月21日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）文件中特別提出之后，社會對它的理解和解釋各具特色，參照網(wǎng)絡(luò)上的各種定義和描述，選取如下這段話給“全過程工程咨詢”進(jìn)行定義，對從事監(jiān)理工作的人員來說，顯得有點似曾相識的親近感。

全過程工程咨詢是指從事工程咨詢服務(wù)的企業(yè)受建設(shè)單位委托，在授權(quán)范圍內(nèi)對工程建設(shè)的全過程提供專業(yè)化咨詢和服務(wù)的活動。具體包括為建設(shè)方提供投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價的全過程集約化咨詢服務(wù)。

也就是說，全過程工程咨詢，涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期（投融資）可研、工程設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程管理、施工前期準(zhǔn)備、施工過程監(jiān)理、竣工驗收及運營后的項目評估等各個階段的咨詢（管理）服務(wù)。

1.2全過程工程咨詢的工作內(nèi)涵

正如國辦發(fā)[2017]19號文中所明確的這樣：“鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢”，全過程工程咨詢是綜合了工程建設(shè)全周期內(nèi)非生產(chǎn)性勞動成果的集合體。