2017年2月21日,《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā) [2017] 19號)在完善工程建設組織模式中提出了培育全過程工程咨詢,這也是在建筑工程的全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確了“全過程工程咨詢”這一理念,政府投資工程將帶頭推行全過程工程咨詢。
5月2日,住建部發(fā)布了《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》(建市 [2017] 101號),選擇8省市和40家企業(yè)開展為期兩年的全過程工程咨詢試點工作。
什么是“全過程工程咨詢”?
全過程工程咨詢,涉及建設工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務。
《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》關于“全過程工程咨詢”是這樣描述的:
“鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本。
政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢,鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務。
在民用建筑項目中,充分發(fā)揮建筑師的主導作用,鼓勵提供全過程工程咨詢服務。”
“全過程工程咨詢”的優(yōu)勢有哪些?
傳統(tǒng)的建設模式是將建筑項目中的設計、施工、監(jiān)理等階段分隔開來,各單位分別負責不同環(huán)節(jié)和不同專業(yè)的工作,這不僅增加了成本,也分割了建設工程的內(nèi)在聯(lián)系,在這個過程中由于缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整體把控,信息流被切斷,很容易導致建筑項目管理過程中各種問題的出現(xiàn)以及帶來安全和質(zhì)量的隱患,使得業(yè)主難以得到完整的建筑產(chǎn)品和服務。
實行全過程工程咨詢,其高度整合的服務內(nèi)容在節(jié)約投資成本的同時也有助于縮短項目工期,提高服務質(zhì)量和項目品質(zhì),有效地規(guī)避了風險,這是政策導向也是行業(yè)進步的體現(xiàn)。