在全國掀起的政府和社會資本合作(PPP)項目清理整頓風(fēng)暴中,內(nèi)蒙古自治區(qū)表現(xiàn)格外搶眼。
財政部最新數(shù)據(jù)顯示,歷時4個多月清理整頓之后,截至2018年4月23日,內(nèi)蒙古累計清理退庫項目323個,清減投資額3071億元。項目數(shù)量和金額均位居全國第一。除此之外,內(nèi)蒙古還積極整改200個PPP項目,涉及資金1978億元。這意味著內(nèi)蒙古此次清理整頓523個問題PPP項目,涉及資金5049億元。
內(nèi)蒙古財政廳一位人士告訴第一財經(jīng)記者,由于以前地方盲目推PPP項目,很多不適合PPP模式或不規(guī)范的項目以及超過財政可承受能力的PPP項目,此次被清退出庫。另外部分PPP項目也將限期整改,否則清退出庫。未來內(nèi)蒙古還會推PPP模式,只是更加嚴格規(guī)范地推。
一場PPP的規(guī)范降溫
在全國各地推廣PPP模式中,內(nèi)蒙古逐步?jīng)_到最前面。
根據(jù)財政部PPP中心數(shù)據(jù),2016年1月內(nèi)蒙古推出PPP項目222個,投資需求2334億元,項目數(shù)量和投資額在全國排在第八位。一年半之后的2017年6月,內(nèi)蒙古推出的PPP項目數(shù)量沖到了全國第三(位于貴州和新疆之后),項目數(shù)量達到1173個。
上述財政廳人士說,地方盲目上一些PPP項目,項目數(shù)量大幅增加,不過這些項目并沒有開工,只是未來有意向做。
PPP模式火爆引起中央部委警惕,一場給PPP模式規(guī)范“降溫”的行動展開。
2017年4月底,財政部聯(lián)合發(fā)改委、司法部、人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會發(fā)文,規(guī)范地方政府舉債融資行為,其中專辟一節(jié)要求規(guī)范PPP行為,嚴禁地方借PPP模式變相舉債。
2017年5月,內(nèi)蒙古財政廳發(fā)文規(guī)范當(dāng)?shù)豍PP項目庫,設(shè)定更嚴格的入庫標準,對已入庫的PPP項目庫進行識別清理。