《政府采購法》規(guī)定政府采購方式有:
(一)公開招標(biāo);(二)邀請招標(biāo);(三)競爭性談判;(四)單一來源采購;(五)詢價;(六)競爭性磋商。這些采購方式有何區(qū)別?轉(zhuǎn)換又有何要求?
公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo),又叫競爭性招標(biāo),即由招標(biāo)人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭,招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。
按照競爭程度,公開招標(biāo)可分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。
優(yōu)點有利于開展真正意義上的競爭,最充分地展示公開、公正、公平競爭的招標(biāo)原則,防止和克 服壟斷;能有效地促使承包商在增強(qiáng)競爭實力修煉內(nèi)功,努力提高工程質(zhì)量,縮短工期, 降低造價,求得節(jié)約和效率,創(chuàng)造最合理的利益回報;有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動操作人員 和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。
參加競爭的投標(biāo)人越多,每個參加者中標(biāo)的機(jī) 率將越小,白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險也越大;招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、招標(biāo)文件的工作量 比較大,耗費(fèi)的時間長,招標(biāo)費(fèi)用支出也比較多。應(yīng)該肯定,公開招標(biāo)的優(yōu)點是主要的, 缺點則是次要的,因而在實踐中,大力提倡公開招標(biāo),使公開招標(biāo)迅速成為建設(shè)工程招標(biāo)的主要方式,是符合工程交易發(fā)展潮流的。
邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo),也稱為有限競爭招標(biāo),是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商,向其發(fā)出投標(biāo)邀請,由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競爭,從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
特點(1)邀請投標(biāo)不使用公開的公告形式;(2)接受邀請的單位才是合格投標(biāo)人;(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。