國務院實施19項穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策：涉及專項債發(fā)行、基礎設施建設等方面

8月24日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎；決定增加政策性開發(fā)性金融工具額度和依法用好專項債結存限額，再次增發(fā)農資補貼和支持發(fā)電企業(yè)發(fā)債融資；確定緩繳一批行政事業(yè)性收費和支持民營企業(yè)發(fā)展的舉措，保市場主體保就業(yè)；決定向地方派出穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導和服務工作組，促進政策加快落實；部署進一步做好抗旱救災工作，強化財力物力支持。

會議指出，當前經(jīng)濟延續(xù)6月份恢復發(fā)展態(tài)勢，但有小幅波動，恢復基礎不牢固。要貫徹黨中央、國務院部署，全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，抓住當前緊要關口，及時果斷施策，保持合理政策規(guī)模，用好工具箱中可用工具，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎，又不搞大水漫灌、不透支未來。在落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策同時，再實施19項接續(xù)政策，形成組合效應，推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好、保持運行在合理區(qū)間，努力爭取最好結果，主要包括：

一是在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億元以上額度；依法用好5000多億元專項債地方結存限額，10月底前發(fā)行完畢。這既可增加有效投資帶消費，又有利于應對貸款需求不足。持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革和傳導效應，降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本。

二是核準開工一批條件成熟的基礎設施等項目，項目要有效益、保證質量，防止資金挪用。出臺措施支持民營企業(yè)發(fā)展和投資，促進平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。允許地方“一城一策”靈活運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。為商務人員出入境提供便利。

三是對一批行政事業(yè)性收費緩繳一個季度，鼓勵地方設立中小微企業(yè)和個體工商戶貸款風險補償基金。

四是支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債，在今年已發(fā)放300億元農資補貼基礎上再發(fā)放100億元。

五是持續(xù)抓好物流保通保暢。

六是中央推動、地方負責抓落實。各部門要迅即出臺政策細則，各地要出臺配套政策。國務院即時派出穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導和服務工作組，由國務院組成部門主要負責同志帶隊，赴若干經(jīng)濟大省聯(lián)合辦公，用“放管服”改革等辦法提高審批效率，壓實地方責任，加快政策舉措落實。國務院大督查將地方穩(wěn)經(jīng)濟工作納入督查和服務范圍。

會議指出，7月份以來，四川盆地、長江中下游等地區(qū)持續(xù)高溫少雨，旱情對群眾生活生產(chǎn)造成影響。要壓實責任，進一步做好抗旱減災工作。一是科學調度江河和水利工程水資源，適時人工增雨、增打機井，增加抗旱水源。二是優(yōu)先保障群眾飲用水，必要時拉水送水。三是千方百計保障農業(yè)灌溉用水，指導農戶抗旱保秋糧。四是從中央預備費中拿出100億元抗旱救災，重點支持當前中稻抗旱。五是抓緊研究推動晚稻豐收的舉措，中央財政持續(xù)予以支持。地方也要加大投入。同時繼續(xù)統(tǒng)籌做好防汛各項工作。