國外工程咨詢業(yè)從19世紀(jì)中葉開始，經(jīng)過100多年的發(fā)展，制度建設(shè)和運(yùn)營模式不斷發(fā)展完善。概括來講，國外工程咨詢行業(yè)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

一是個(gè)人咨詢階段。代表性事件是19世紀(jì)90年代由美國建筑師梅斯丁成立的一個(gè)土木工程協(xié)會，獨(dú)立承擔(dān)從土木工程建設(shè)中分離出來的技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢；

二是合伙咨詢時(shí)期。20世紀(jì)，個(gè)體咨詢已從土木工程擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域，咨詢形式也由個(gè)人咨詢轉(zhuǎn)向合伙咨詢；

三是綜合發(fā)展時(shí)期。第二次世界大戰(zhàn)以后，工程咨詢從專業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢，從單純的技術(shù)咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢等；咨詢市場由國內(nèi)擴(kuò)展到國際，出現(xiàn)了一大批國際工程咨詢公司，如美國的AECOM(艾奕康)設(shè)計(jì)集團(tuán)，JACOBS工程集團(tuán)公司，美國福陸公司（FLUOR）等。

不同于國內(nèi)咨詢企業(yè)多以專業(yè)咨詢模塊進(jìn)行業(yè)務(wù)區(qū)分，國外并沒有把咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行人為分割，而是業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇合適的咨詢公司參與階段性或全過程的工程咨詢。隨著項(xiàng)目規(guī)模增大、技術(shù)復(fù)雜程度上升、項(xiàng)目參與主體增多以及項(xiàng)目管理越來越精細(xì)化，全過程工程咨詢業(yè)務(wù)在市場競爭中自發(fā)形成。從事全過程工程咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)往往通過兼并重組等方式，拓展業(yè)務(wù)范圍，延長產(chǎn)業(yè)鏈，滿足客戶多樣化的需求，一些技術(shù)實(shí)力雄厚的公司逐漸轉(zhuǎn)型為國際工程公司，既可以為客戶提供工程咨詢、工程項(xiàng)目管理、也可以做設(shè)計(jì)、采購、施工等項(xiàng)目管理承包。

國外工程咨詢的市場化程度高，政府對咨詢市場的管理主要通過行業(yè)協(xié)會進(jìn)行自律性管理，行業(yè)協(xié)會在行業(yè)中具有很大聲望和權(quán)威，例如國際咨詢工程師聯(lián)合會（菲迪克）、美國建筑師聯(lián)合會（AIA）等，它們一方面代表咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢者個(gè)人利益，負(fù)責(zé)與政府和有關(guān)團(tuán)體聯(lián)系，另一方負(fù)責(zé)把政府的法律法規(guī)、政策變成具體的制度、方法和標(biāo)準(zhǔn)。在市場準(zhǔn)入方面，國外對咨詢市場的管理主要體現(xiàn)在對個(gè)人執(zhí)業(yè)的管理，對企業(yè)的準(zhǔn)入不設(shè)置門檻。例如在美國，工程咨詢師可以是由建筑師、土木工程師和有注冊執(zhí)照的營造商擔(dān)任，也可以是注冊的咨詢工程師，但是都必須有注冊執(zhí)業(yè)資格。

在項(xiàng)目管理取費(fèi)上，國外通過制訂條例等方式形成一定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)范圍也涵蓋了項(xiàng)目的全過程。例如德國的咨詢工程師對項(xiàng)目管理的取費(fèi)主要依據(jù)《建筑師和工程師咨詢服務(wù)收費(fèi)條例》（HOAI），該條例由建筑師和工程師協(xié)會制訂，并經(jīng)過政府認(rèn)可。HOAI只對基本任務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)定，對其他專項(xiàng)任務(wù)主要根據(jù)業(yè)主的委托由雙方協(xié)定。德國的項(xiàng)目管理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和美國的項(xiàng)目管理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別詳見表1和表2。

表1：德國項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)