各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，我們制定了《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱（2024年試行版）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2024年3月20日

政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱（2024年試行版）

第一部分 概述

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目全稱及簡(jiǎn)稱，建設(shè)依據(jù)、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)、項(xiàng)目功能和定位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資規(guī)模和資金來源，主要需求和產(chǎn)出（服務(wù)），主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，前期工作進(jìn)展情況等。

如項(xiàng)目涉及存量資產(chǎn)，應(yīng)說明存量資產(chǎn)內(nèi)容、資產(chǎn)賬面價(jià)值與評(píng)估價(jià)值、資產(chǎn)權(quán)屬或權(quán)利、存量債務(wù)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與效益情況等。應(yīng)說明存量資產(chǎn)評(píng)估情況（含評(píng)估單位、評(píng)估目的、評(píng)估方法等），并將評(píng)估報(bào)告作為附件。涉及改擴(kuò)建的，應(yīng)說明改擴(kuò)建和存量資產(chǎn)的關(guān)系。

二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等