6月7日,國家發(fā)改委在其官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于就《中央投資項目招標(biāo)管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告。關(guān)乎招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)切身利益,有意見建議快快提!
公告指出,有關(guān)單位和社會各界人士可以在2018年7月6日前,登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄,進(jìn)入“《中央投資項目招標(biāo)管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見”欄目,對征求意見稿提出意見建議。
縱觀《征求意見稿》全文,總體上體現(xiàn)了以信用監(jiān)管為主線,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的總體思路,比如對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案信息向社會公布,接受社會監(jiān)督;將招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的不良信用記錄納入全國信用信息共享平臺,并及時通過在線平臺和“信用中國”網(wǎng)站依法依規(guī)向社會公布,實(shí)施聯(lián)合懲戒以及嚴(yán)重違法失信投標(biāo)人將被依法限制參與投標(biāo)等。
6月6日李克強(qiáng)總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,近幾年按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求,社會信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,統(tǒng)一社會信用代碼基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初步顯威。要堅持應(yīng)用導(dǎo)向、立法先行,進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。強(qiáng)調(diào)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制,推廣告知承諾制。
為便于大家閱讀,小編整理《征求意見稿》重點(diǎn)內(nèi)容如下:
一、使用中央投資200萬元人民幣以上且該資金占總投資額10%以上的中央投資項目,必須依法招標(biāo)
《中央投資項目招標(biāo)管理暫行辦法(征求意見稿,以下簡稱《征求意見稿》)第三條規(guī)定,本辦法所稱中央投資,是指中央預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、統(tǒng)借國際金融組織和外國政府貸款以及其他中央財政性投資。使用了中央投資的固定資產(chǎn)投資項目,統(tǒng)稱為中央投資項目。使用中央投資200萬元人民幣以上且該資金占總投資額10%以上的中央投資項目,必須依法招標(biāo)。國家對必須招標(biāo)的項目范圍另有規(guī)定的,從其規(guī)定。使用國家主權(quán)外債資金的中央投資項目,國際金融機(jī)構(gòu)或貸款國政府對項目招標(biāo)與采購有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得損害國家利益和社會公共利益。
二、必須招標(biāo)項目,分四種情況核準(zhǔn)招標(biāo)事項
根據(jù)《中央投資項目招標(biāo)管理暫行辦法(征求意見稿)》第五條規(guī)定,必須招標(biāo)的中央投資項目,實(shí)行審批或核準(zhǔn)管理的,應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告或項目申請報告中包含招標(biāo)事項;
實(shí)行備案管理的,應(yīng)當(dāng)在備案信息中包含或在備案后補(bǔ)充填報招標(biāo)事項。招標(biāo)事項包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。