隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，工程造價咨詢行業(yè)作為我國工程建設(shè)中的一個重要組成部分也得到了迅猛發(fā)展。工程造價咨詢行業(yè)也由從受政府委托行使造價咨詢的管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣晕页薪釉靸r咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)職能。

一、工程造價咨詢企業(yè)參與全面造價管理的必要性

隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對工程造價咨詢的要求也越來越高。人們逐漸認(rèn)識到：僅靠施工階段的造價管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對工程項目造價和成本的控制要求。全面造價管理是指在全部戰(zhàn)略資產(chǎn)的全生命周期造價管理中采用全面的方法對投入的全部資源進(jìn)行全過程的造價管理。實施全面造價管理可以解決項目實施中信息不對稱問題，業(yè)主可以通過工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行咨詢，了解工程建設(shè)的整個過程，有利于業(yè)主對整個過程的掌控。全面造價管理可以統(tǒng)籌全局，相比以前分階段造價管理節(jié)約了交易費用。與此同時，全面造價管理很好地協(xié)調(diào)了質(zhì)量、成本、進(jìn)度三者之間的關(guān)系，有效解決了“結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算”等問題，在很大程度上減少了造價管理的投資失控。

二、在各個階段工程造價咨詢企業(yè)參與全面造價管理的做法

1.項目決策與設(shè)計階段

進(jìn)行項目決策時首先應(yīng)進(jìn)行投資估算，它是一個項目投資決策階段的主要造價文件和經(jīng)濟(jì)效果評價的基礎(chǔ)。工程造價咨詢企業(yè)在接收委托方參與編制投資估算時要踐行以下內(nèi)容：搜集估算的指標(biāo)，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)該運用當(dāng)今的電子信息技術(shù)建立一個強(qiáng)大的信息系統(tǒng)，實時地進(jìn)行估算指標(biāo)信息的搜集，因為估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，除去已有的估算指標(biāo)，還應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)項目的特點來搜集其他的估算指標(biāo)，來使估算指標(biāo)能全面、準(zhǔn)確綜合地反應(yīng)投資估算。還要進(jìn)行合理的估算，能充分地估計出項目在建設(shè)過程中可能遇到的風(fēng)險和建成后的收益，并且根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險提出相應(yīng)的解決辦法，整個過程應(yīng)該保證全面、適度和準(zhǔn)確。基于全面造價管理，項目設(shè)計管理應(yīng)該按照以下步驟實行：第一，進(jìn)行全過程造價管理。工程項目設(shè)計階段進(jìn)行的活動主要有項目的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。要明確各個階段的花費以及組成這些花費的具體活動所消耗和占用的各種資源費。第二，進(jìn)行全要素造價管理。即造價管理時要考慮造價、質(zhì)量以及工期長短問題。影響項目造價的有設(shè)計過程所消耗和占用的資源數(shù)量和價格兩個主要因素。資源數(shù)量是一個內(nèi)部因素，可以控制，資源價格受各種不確定因素影響難以掌控。所以在項目設(shè)計階段要將資源數(shù)量控制在合理范圍內(nèi)。在管理項目質(zhì)量時，不僅要做到設(shè)計指標(biāo)和特性滿足業(yè)主的要求，還要做好質(zhì)量檢測和保障工作以及對質(zhì)量不合格的補(bǔ)救工作。在進(jìn)行項目工期管理時，要綜合考慮項目所消耗的資金、設(shè)備和人力等因素，選擇最優(yōu)方案。第三，進(jìn)行全風(fēng)險造價管理。在進(jìn)行項目設(shè)計時不免要產(chǎn)生風(fēng)險，所以，造價管理工作人員要針對可能出現(xiàn)的通貨膨脹風(fēng)險、計算錯誤與疏漏風(fēng)險等一系列未知風(fēng)險來提出應(yīng)對之策。第四，進(jìn)行全團(tuán)隊造價管理。在項目設(shè)計階段，業(yè)主、工程造價咨詢企業(yè)和承包商等項目的所有涉及人員或者企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行團(tuán)隊合作，從而使設(shè)計方案合理、科學(xué)、更具有價值。

2.項目招投標(biāo)及施工階段

（1）招投標(biāo)階段。全面造價管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是招標(biāo)階段的造價控制，其影響到招投標(biāo)工作的成功與否和整個造價管理過程的進(jìn)行。第一，要編制高質(zhì)量的工程量清單（主要包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等）。工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)的價，投標(biāo)報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。咨詢工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規(guī)定，施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求來編制清單，保證清單準(zhǔn)確科學(xué)。具體應(yīng)該做到：在進(jìn)行清單列項時，避免出現(xiàn)缺項、漏項和錯項等現(xiàn)象發(fā)生。在清單編制過程中要安排指定人員將清單每個要素的各個環(huán)節(jié)設(shè)置規(guī)范、合理、科學(xué)和符合實際。第二，要編制高質(zhì)量的招標(biāo)控制價，要根據(jù)招標(biāo)文件和國家相關(guān)規(guī)定以及實際工程的特點來進(jìn)行編制招標(biāo)控制價。第三，要協(xié)助業(yè)主編制好招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中要明確規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任范圍，規(guī)定索賠、變更等程序，寫明未來可能發(fā)生的風(fēng)險和雙方承擔(dān)的比例等問題。

（2）施工階段。施工階段是項目建設(shè)中將設(shè)計方案轉(zhuǎn)化成建筑實體的階段，在此階段，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格地將工程預(yù)算控制在范圍之內(nèi)，要認(rèn)真把關(guān)現(xiàn)場簽證，因為它是用來證實施工活動中合同之外必須發(fā)生的各項工程及其耗用的工料和其他費用等特殊情況的一種書面手續(xù)，是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù)。而且，當(dāng)項目根據(jù)設(shè)計階段制定的最佳計劃進(jìn)行時，在一定程度上肯定會出現(xiàn)偏差，當(dāng)實際值偏離計劃值時，工程造價咨詢企業(yè)的工作人員應(yīng)該及時地進(jìn)行分析和提出糾正方案并實施。

3.竣工結(jié)算與后評價階段