一、工程造價糾紛調(diào)解工作委員會的功能
工程造價糾紛調(diào)解工作委員會(以下簡稱“糾紛調(diào)解委員會”)的宗旨是:充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,積極探索適合我國國情的工程造價糾紛的調(diào)解模式,鼓勵、引導當事人通過調(diào)解方式解決糾紛,推進行業(yè)自治,促進社會和諧。
糾紛調(diào)解委員會作為中立第三方,本著公益性、中立性和專業(yè)性的原則,以雙方當事人的合意為基礎(chǔ),通過調(diào)解員的辨析、斡旋,以不違反法律規(guī)定為原則,快速、高效、公正解決工程造價糾紛。
糾紛調(diào)解委員會承接并推動工程造價行業(yè)調(diào)解,受理當事人因履行建設(shè)工程合同和建設(shè)工程相關(guān)合同中發(fā)生的造價及財產(chǎn)性權(quán)益糾紛案件;協(xié)助各級人民法院和有關(guān)仲裁機構(gòu)調(diào)解造價糾紛案件,提供專業(yè)技術(shù)支持;為行業(yè)協(xié)會、有關(guān)部門、機構(gòu)和當事人提供法律建議,提供造價糾紛方面的法律咨詢服務。
二、糾紛調(diào)解委員的作用
1. 糾紛調(diào)解委員會的調(diào)解員由業(yè)內(nèi)資深專家組成,既熟悉工程造價方面的專業(yè)技術(shù),又熟悉工程造價方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范和行業(yè)慣例,在處理工程造價糾紛方面具有專業(yè)優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗,能夠代表和體現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的普遍認知。
2.糾紛發(fā)生以后,是否同意調(diào)解由當事人決定,調(diào)解員可由當事人選定,代理人數(shù)及身份沒有限定,調(diào)解過程中調(diào)解員充分尊重當事人合理建議和意見。
3.訴訟程序包括一審、二審、再審、執(zhí)行等漫長環(huán)節(jié),而調(diào)解期限原則上不超過一個月。同時,在合法的前提下,調(diào)解可以不受法律關(guān)系、訴訟主體和訴訟請求的限制,盡可能一次性解決立、審、執(zhí)的問題,有助于一攬子解決當事人之間的所有糾紛,真正達到案結(jié)事了。調(diào)解收費相對較低,一般僅為人民法院訴訟收費標準的一半。
4.按照最高人民法院要求,除個別案件外訴訟文書需公開上網(wǎng);但調(diào)解文書不對外公開,且法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議出具的調(diào)解書或者司法確認裁定是否上網(wǎng)也要征求雙方當事人的意見,有利于維護當事人的聲譽和形象。
三、行業(yè)調(diào)解與訴訟、仲裁的關(guān)系
根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,訴訟與仲裁只能二者選一,但行業(yè)調(diào)解與訴訟、仲裁均不沖突。行業(yè)調(diào)解可以作為糾紛解決的前置程序,在糾紛雙方選擇行業(yè)調(diào)解后,如達不成調(diào)解協(xié)議,不影響當事人再通過訴訟或仲裁解決糾紛。目前糾紛調(diào)解委員會已與有關(guān)仲裁機構(gòu)達成了戰(zhàn)略合作協(xié)議,可以為當事人更好提供調(diào)解與仲裁的相互對接服務。