據(jù)新華社北京7月20日電,國務院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案》,對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署。
1.縱深推進招標投標全流程電子化,完善電子招標投標制度規(guī)則、技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范,推進各地區(qū)、各部門評標專家資源共享,推動數(shù)字證書(CA)全國互認,提升招標投標透明度和規(guī)范性。
2.暢通招標投標異議、投訴渠道,清理招標人在招標投標活動中設置的注冊資本金、設立分支機構(gòu)、特定行政區(qū)域、行業(yè)獎項等不合理投標條件。
3.2021年9月底前修訂公布新版國家職業(yè)資格目錄。針對部分風險可控的準入類職業(yè)資格,降低或取消考試工作年限要求。
4.2021年底前研究制定工程建設項目全過程審批管理制度性文件,建立健全工程建設項目審批監(jiān)督管理機制,提升審批服務效能。
5.持續(xù)深化行政審批制度改革,著力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用,抓緊編制公布行政許可事項清單。
6.推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺和各相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,避免企業(yè)重復填報、部門重復核驗。
附原文:
《分工方案》明確了五方面25項重點任務。一是直面市場主體需求,創(chuàng)新實施宏觀政策和深化“放管服”改革。落實好常態(tài)化財政資金直達機制和貨幣政策直達工具。增加水、電、氣、熱、交通、電信等基礎設施供給,提升服務質(zhì)量和水平。加強義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等保障,完善失業(yè)保障、靈活就業(yè)人員基本權(quán)益保障等制度。二是著力打造市場化營商環(huán)境。推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用,深化“證照分離”改革,修訂出臺新版市場準入負面清單。深化投資建設領域?qū)徟贫雀母?。便利市場主體退出,擴大簡易注銷范圍。推進公平競爭審查全覆蓋,對壟斷和不正當競爭進行規(guī)范治理。健全監(jiān)管規(guī)則,深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用風險分類監(jiān)管,對涉及安全生產(chǎn)、人民身體健康和生命安全等領域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管,確保質(zhì)量和安全。推進政務服務標準化規(guī)范化便利化,推動異地就醫(yī)結(jié)算等高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”,優(yōu)化車輛檢測、公證等服務。三是著力打造法治化營商環(huán)境。建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系。依法全面保護各類產(chǎn)權(quán),嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等長效機制。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,從源頭上清理亂收費、亂罰款、亂攤派。四是著力打造國際化營商環(huán)境。加強與相關(guān)國際通行規(guī)則對接,在貿(mào)易投資自由化便利化等方面實行更高標準規(guī)則。健全外商投資促進和服務體系,縮減和完善外商投資準入負面清單,便利高層次外國人才來華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,清理規(guī)范口岸收費,深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設。五是進一步增強責任感,推動改革舉措落地見效。加強改革統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)一體推進“放管服”改革,提升改革綜合效能。規(guī)范營商環(huán)境評價,力戒形式主義,防止增加地方和市場主體負擔。
《分工方案》強調(diào),各地區(qū)要高度重視,將優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要任務,明確統(tǒng)籌推進“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭部門,強化隊伍建設,抓好改革任務落地。各部門要根據(jù)職責分工,抓實抓細相關(guān)改革,加強對地方的指導支持,形成改革合力,推動改革取得更大實效。