近日，中華人民共和國財政部官網(wǎng)發(fā)布《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修訂草案征求意見稿）》（簡稱修訂稿），對《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第 87 號，以下簡稱 87 號令）進(jìn)行了修訂。

修訂稿中允許采購人自行選擇評審專家、價格權(quán)重上調(diào)至 50%以上、非量化指標(biāo)不得作為評分項、引入雙信封開評標(biāo)制度、細(xì)化明確邀請招標(biāo)的適用情形、完善終止招標(biāo)和流標(biāo)的操作……那么具體的修訂內(nèi)容和目的都有哪些呢？

1完善評審機(jī)制

減少評標(biāo)操控風(fēng)險

完善評審機(jī)制是 87 號令本次修訂的核心內(nèi)容。首先從源頭上規(guī)范招標(biāo)的范圍，防止需求不清的項目濫用招標(biāo)。其次是完善評審制度，在需求客觀、明確的基礎(chǔ)上，著力增強(qiáng)評審規(guī)則的剛性約束，包括強(qiáng)調(diào)最低評標(biāo)價法的應(yīng)用，強(qiáng)化綜合評分法評審因素的客觀量化要求等，減少人為因素影響。

修訂稿還建立了“優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上優(yōu)價”的評審機(jī)制。主要包含以下內(nèi)容：

1、強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，提高采購人在評標(biāo)中的話語權(quán)

一是放開評標(biāo)委員會成員中的專家比例限制。取消了評標(biāo)委員會中評審專家不得少于成員總數(shù)三分之二的限制，要求采購人必須委派代表參加評標(biāo)委員會（第五十三條），并取消了采購人代表不得擔(dān)任組長的規(guī)定（第五十一條）。

二是增加采購人選擇評審專家的自主權(quán)，允許采購人自行選擇評審專家（第五十四條）。

三是部分項目允許采購人自行評標(biāo)。對采用最低評標(biāo)價法的項目，采購人可以自行評標(biāo)。打破對評標(biāo)客觀性強(qiáng)、沒有操控空間的項目也必須通過專家評審走程序的局面（第五十三條）。

2.完善評標(biāo)規(guī)則