政府采購電子化招標（以下簡稱“電子招標”），即采取數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成全部或者部分招標投標交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動。與傳統(tǒng)招標采購模式相比，在文件載體、操作過程等方面存在明顯差異。

第一，招標公告和采購文件備案環(huán)節(jié)

以昆明市為例，具體差異如下：

傳統(tǒng)采購模式：采購代理機構(gòu)負責(zé)編制招標公告和采購文件，報市財政部門審查，由市財政部門上報市招監(jiān)辦備案。采購代理機構(gòu)編制招標文件時主要依據(jù)的是歷史文件或范本，標準不統(tǒng)一。

電子招標模式：昆明市相關(guān)部門在《標準施工招標文件》的基礎(chǔ)上作出調(diào)整和完善，發(fā)布了本地標準招標文件范本。

一是投標文件、資格審查文件、技術(shù)標文件、商務(wù)標文件等，均采用電子標書形式。招標人應(yīng)當(dāng)提交資料原件和復(fù)印件，均須掃描成電子文檔并儲存為JPG格式粘貼到系統(tǒng)中。

二是招標文件、投標文件中要求簽名、蓋章的，全部采用相應(yīng)數(shù)字證書的電子簽名及簽章。

三是在投標文件不予受理的情形方面，增加了“投標人提供的電子標書格式不符合要求和開標后無法讀取導(dǎo)入”等條款。

此外，電子化系統(tǒng)將自動生成招標文件初稿，并自動合成招標文件，轉(zhuǎn)換成PDF格式，加蓋電子印章，監(jiān)管部門審核時只審核可換數(shù)據(jù)。

第二，招標公告發(fā)布環(huán)節(jié)