自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出長(zhǎng)足的發(fā)展趨勢(shì),建筑工程行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成分,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化不但增強(qiáng)了企業(yè)施工的積極性,更是提高了建筑工程質(zhì)量。在我國(guó),工程造價(jià)在工程投標(biāo)中一般都采用定額計(jì)價(jià)模式,按照其預(yù)算定額規(guī)定的分部子項(xiàng)目逐步進(jìn)行計(jì)算,然后套用預(yù)算定額單價(jià)確定直接的費(fèi)用。然后按照相關(guān)規(guī)定選擇費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其他各種經(jīng)費(fèi)和不可見(jiàn)費(fèi)用進(jìn)行處理和明確表明,是當(dāng)前標(biāo)底定額評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。但是又由于當(dāng)前市場(chǎng)不夠成熟,使得其中存在著一定的計(jì)量誤差問(wèn)題。
一、定額計(jì)價(jià)模式下的工程結(jié)算準(zhǔn)備階段
在施工準(zhǔn)備階段,定額計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)結(jié)算和設(shè)計(jì)工作是不容忽視的重點(diǎn),是工程造價(jià)在審計(jì)工作中合理應(yīng)用的基礎(chǔ),同時(shí)其充分的發(fā)揮了審計(jì)工作進(jìn)展和工程施工的成本控制方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,由于受到科學(xué)技術(shù)進(jìn)步影響,定額議價(jià)模式在工程結(jié)算和審計(jì)工作中存在著諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在和形成嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)的合理發(fā)揮,因此需要給予高度重視。
(一)收集工程結(jié)算相關(guān)資料
具體包括:招標(biāo)文件、標(biāo)底、投標(biāo)預(yù)算書、中標(biāo)通知書、招標(biāo)答疑文件、合同、協(xié)議書、施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(方案)、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更(核定)單、簽證單、工程質(zhì)檢資料、地勘報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收資料、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要、停工報(bào)告、施工記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理報(bào)告等,還包括相關(guān)的政府計(jì)價(jià)文件和長(zhǎng)期整理積累的資料。
(二)熟悉合同及有關(guān)補(bǔ)充資料
對(duì)合同中涉及經(jīng)濟(jì)的條款仔細(xì)閱讀理解,如工程范圍的界定(如基礎(chǔ)深度)、定額類型(土建、市政、園林等)、材料價(jià)格確定的方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。如果是包干價(jià)合同,要注意包干的范圍;若其中有價(jià)款的調(diào)整,要注意價(jià)款調(diào)整的條件、方式,以及有無(wú)違約處罰,處罰的條件和罰金的計(jì)算方式;若有措施費(fèi),則需視其具體內(nèi)容及金額情況而定。
(三)明確圖紙內(nèi)容
對(duì)于包干型合同,須將原施工圖與竣工圖進(jìn)行對(duì)照,明確差異處,從而形成一個(gè)整體有效的系統(tǒng),這樣才能在結(jié)算審核時(shí)把握全局,清晰思路。
二、定額計(jì)價(jià)模式下的工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施階段