各中央預算單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財政局:
為貫徹落實中央深改委審議通過的《深化政府采購制度改革方案》和《國務院辦公廳關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》(國辦發(fā)〔2018〕104號)有關要求,構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,現(xiàn)就促進政府采購領域公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境相關事項通知如下:
一、全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法
各地區(qū)、各部門應當嚴格落實《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規(guī)的要求,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。要全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,重點清理和糾正以下問題:
(一)以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構,對供應商實施差別待遇或者歧視待遇,對民營企業(yè)設置不平等條款,對內資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務區(qū)別對待;
(二)除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點采購以及財政部另有規(guī)定的情形外,通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件,妨礙供應商進入政府采購市場;
(三)要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊,或者要求設立分支機構,設置或者變相設置進入政府采購市場的障礙;
(四)設置或者變相設置供應商規(guī)模、成立年限等門檻,限制供應商參與政府采購活動;
(五)要求供應商購買指定軟件,作為參加電子化政府采購活動的條件;
(六)不依法及時、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息,妨礙供應商參與政府采購活動;