在政府采購貨物采購中,會碰到非單一產(chǎn)品的采購問題,如空調(diào)設(shè)備采購項(xiàng)目中,某一項(xiàng)目不僅采購多聯(lián)空調(diào),還有精密空調(diào)、熱泵機(jī)組、冷水機(jī)組、風(fēng)機(jī)、水泵等產(chǎn)品,這就要牽涉到核心產(chǎn)品問題。
請看一個案例:
案例一
某一大型醫(yī)院委托采購代理機(jī)構(gòu),對空調(diào)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),采購預(yù)算1000萬元,該項(xiàng)目采購的設(shè)備屬于非單一產(chǎn)品,包括多聯(lián)式空調(diào)機(jī)、精密空調(diào)、風(fēng)冷熱泵機(jī)組、風(fēng)機(jī)設(shè)備、水泵等,其中多聯(lián)式空調(diào)機(jī)和風(fēng)冷熱泵機(jī)組是大頭,采購人委托時作為一個包采購。
和采購人溝通時,集采機(jī)構(gòu)依據(jù)87號令的規(guī)定,對非單一產(chǎn)品,要求采購人必須明確核心產(chǎn)品,并在招標(biāo)文件中載明。采購人考慮到多聯(lián)式空調(diào)機(jī)和風(fēng)冷熱泵機(jī)組預(yù)算差不多,而且都相當(dāng)重要,對于設(shè)多聯(lián)式空調(diào)機(jī)為核心產(chǎn)品,還是設(shè)風(fēng)冷熱泵機(jī)組為核心產(chǎn)品都不妥。如果一個包設(shè)兩個核心產(chǎn)品操作起來又會相當(dāng)麻煩。集采機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人建議采購人可以分為2個包,第一包為多聯(lián)式空調(diào)(含精密空調(diào))采購,核心產(chǎn)品是多聯(lián)式空調(diào)。第二包為風(fēng)冷熱泵機(jī)組(含風(fēng)機(jī)設(shè)備、水泵等),核心產(chǎn)品是風(fēng)冷熱泵機(jī)組,這樣就解決了采購人頭疼問題,采購人表示認(rèn)可,采納了該建議。
本案例有幾個問題值得大家思考和探討:
1.對于非單一產(chǎn)品,必須界定核心產(chǎn)品嗎?
2.如何確定核心產(chǎn)品?
3.核心產(chǎn)品數(shù)量可設(shè)多個嗎?
4.多包件可以分別設(shè)定核心產(chǎn)品嗎?