招標(biāo)文件的質(zhì)量直接決定了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量直接決定了工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。為確保招標(biāo)活動(dòng)能夠滿足工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等目標(biāo)，招標(biāo)人務(wù)必要重視招標(biāo)文件的編制。如何編制一份質(zhì)量較高的招標(biāo)文件？本文把招標(biāo)文件編制過程分為四步，即準(zhǔn)備、編制、校對(duì)、審核，并論述了其中的重點(diǎn)注意事項(xiàng)。

一、招標(biāo)文件編制準(zhǔn)備

招標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作包括招標(biāo)策劃和選用適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)文件模板。

(一)招標(biāo)策劃

招標(biāo)策劃就是采用實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)搜索、檔案資料研究、分析對(duì)比等方法，落實(shí)招標(biāo)條件、調(diào)研潛在投標(biāo)人、研究同類項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、分析標(biāo)包劃分及采購(gòu)要求、擬定評(píng)標(biāo)辦法、編制招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃并形成策劃報(bào)告的過程。招標(biāo)策劃是開展招標(biāo)活動(dòng)的事先計(jì)劃和準(zhǔn)備，是確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障。因此，招標(biāo)文件編制前應(yīng)先進(jìn)行策劃工作。

1.落實(shí)招標(biāo)條件

落實(shí)開展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的條件主要包括：招標(biāo)項(xiàng)目是否按規(guī)定履行相關(guān)審批或核準(zhǔn)手續(xù)，資金或資金來源是否落實(shí)，審批或核準(zhǔn)確定的招標(biāo)方式、組織方式具體如何等。

2.調(diào)研潛在投標(biāo)人

調(diào)研潛在投標(biāo)人是為了了解掌握擬參與招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的潛在投標(biāo)人的數(shù)量、規(guī)模實(shí)力、人員資質(zhì)、技術(shù)裝備、供貨業(yè)績(jī)等。通過調(diào)研潛在投標(biāo)人，為招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段劃分、明確招標(biāo)要求、擬定評(píng)標(biāo)辦法等提供可靠充分的依據(jù)。

3.研究同類項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)

研究分析已完成的同類招標(biāo)項(xiàng)目情況，包括投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)方案、否決投標(biāo)、異議甚至招標(biāo)失敗、合同簽訂后執(zhí)行情況等。通過經(jīng)驗(yàn)反饋，為本次招標(biāo)活動(dòng)提供參考，避免相同或類似問題重復(fù)發(fā)生。